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《中国共产党纪律处分条例》案例解析(十五)

2019-11-11

如何认定违规操办婚丧喜庆事宜行为

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【案例】
        邓某,某国有大型集团办公室主任,中共党员。2018年11月,邓某按照当地风俗习惯为女儿操办婚宴。按照当地要求,邓某事先向组织进行了申报,保证会严格按照相关规定办理婚宴,宴请对象为亲属朋友,宴请人数不超过50人。因邓某与系统内各企业关系较好,便找到当地一家酒店负责人,酒店表示可以给予优惠,打5折。

        为规避相关制度规定,11月15日,邓某在该酒店为女儿办了盛大的婚宴;11月18日晚,邓某以女儿回门省亲为名,再次在该酒店宴请亲友。两次共设婚宴酒席50桌,宴请约510人,收受礼金共计人民币127200元。
        另外,在对邓某审查中发现,邓某为逃避组织审查,婚宴前2个月已与妻子办理了离婚手续。婚宴中,邓某并未出席,而是由妻子(非党员)到场答谢客人。
【党纪评析】
         本案中,邓某利用职务上的影响,接受酒店提供的婚宴优惠价格,造成不良影响;另外在该过程中,邓某两次共设婚宴酒席50桌,宴请人员约510人,收受巨额礼金,属于借机敛财行为,构成《中国共产党纪律处分条例》第91条规定的"利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜,在社会上造成不良影响,借机敛财"行为,违反了党的廉洁纪律。
        此外,本案中,邓某向组织报告虚假的婚宴状况,为规避制度,分批举办婚宴,并搞虚假离婚,构成了《中国共产党纪律处分条例》第56条规定的"对抗组织审查"行为,违反了党的政治纪律,应当数错并罚,追究党纪和政务责任。
【纪法衔接】
        注意该违纪行为与违法行为的区别。如果国家工作人员在违规操办婚丧喜庆事宜过程中,利用本人职权或者地位形成的便利条件,收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财务价值3万元以上,可能影响职权行使的,视为承诺为他人谋取利益。

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